三门峡市人民政府

常 务 会 议 纪 要

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〔2022〕2号

（一）

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1月26日，市长范付中主持召开市政府第73次常务会议，现纪要如下：

一、学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、文章和指示批示精神

会议深入学习了习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，学习了习近平总书记在主持中共中央政治局专题民主生活会时发表的重要讲话精神和在《求是》杂志发表的重要文章《以史为鉴、开创未来　埋头苦干、勇毅前行》。

会议指出，习近平总书记的重要讲话全面阐释了学习贯彻党的十九届六中全会精神最根本、最重要、最核心的问题，具有很强的政治性、理论性、战略性和指导性，全市上下要做好常态化学习，深入领会精神实质和核心要义，结合三门峡实际抓好贯彻落实。一要坚持理论与实践相结合，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。把学习贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神紧密结合起来，准确把握“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加坚定自觉地拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持重点与全面相促进，正确把握社会主要矛盾和中心任务。要勤于思考、善于总结，准确把握严峻复杂的疫情防控形势、艰巨繁重的改革发展任务和人民日益增长的美好生活需要，始终保持高度警惕，坚决防范各类“黑天鹅”事件。要找准当前主要矛盾，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴克难攻坚，毫不松懈抓好项目建设、产业转型、城市发展、乡村振兴、改革开放、民生保障等重点工作，奋力实现“开门红”，全力保障“全年红”。三要坚持常态与长效相融通，巩固拓展党史学习教育成果。把党史学习教育与“能力作风建设年”活动紧密衔接起来，建立常态长效机制，在学史明理上再深化、在学史增信上再锤炼、在学史崇德上再提升、在学史力行上再出发，把党史学习教育实效体现在推动发展的良好业绩和为民服务的实际行动上，推动学党史、悟思想、办实事、开新局不断取得新的更大成效。

二、传达学习省两会精神和《关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案》

会议强调，省两会审议通过了《政府工作报告》，确定了今年的重点工作、重点任务和重点目标，是统领今年全省工作的行动指南；“能力作风建设年”活动是省委的一项重要决策部署，有利于砥砺初心、鼓舞斗志、提升能力、锻造作风，为现代化河南建设提供坚强有力保障。会议要求，全市上下要深入学习领会，精准把握省两会精神和“能力作风建设年”活动要求，在结合实际创造性贯彻落实上下实下深功夫，将工作谋划和工作实施统筹推进，以优良作风和过硬能力，确保全市大局稳定，不断推动全市经济高质量发展，稳步提升全市民生福祉。一要强化目标意识狠抓落实。把学习省“两会”精神同学习党的十九届六中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神结合起来，对标省《政府工作报告》，找准工作方向，坚定发展信心，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的精气神，坚定不移办好三门峡的事，以优异成绩向省委、省政府和全市人民交上一份满意答卷。二要强化争先意识狠抓落实。各级领导干部要带头示范，以“勇当标兵，争创一流”的竞争意识，精准务实抓好项目谋划和各项工作任务的落实落地，以三门峡的“稳”和“进”为全省全国大局多作贡献。三要强化底线意识狠抓落实。结合当前工作重点，慎终如始抓好安全生产、生态环保、市场保供、中小企业账款清欠和农民工工资拖欠支付、春运保障、困难群众帮扶等各项工作，确保广大人民群众度过一个安定祥和的新春佳节。

三、关于全市疫情防控工作

会议听取并原则同意市卫生健康委关于全市新冠肺炎疫情防控工作的汇报。

会议指出，在省委、省政府的坚强领导下，全省疫情防控形势在短时间内实现了根本性扭转，但当前全球疫情形势依然胶着复杂，国内部分地区点状暴发，加之春节临近，人员流动频繁、聚集增加、民众防控心理有所疲惫松懈，疫情防控仍面临严峻挑战。会议要求，各级、各部门要始终紧绷常态化防控之弦，科学精准从严从紧做好各项工作。一要持之以恒科学防控。要深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示，严格落实李克强总理批示和孙春兰副总理在河南调研指导疫情防控工作时的讲话要求，对照省委、省政府疫情防控工作部署，强化工作落实，确保严而有标，防而有准。二要持之以恒精准防控。要强化重点场所、重点机构管理，聚焦重点人群管控，进一步细化冷链物流、国际邮件等重点物资追溯、防控、消杀标准，做到应查尽查、应检尽检、应隔尽隔，确保早发现、早处置。三要持之以恒和谐防控。要持续转变工作方式方法，在防控中多一点关爱、多一点耐心，既要执行政策有力度，又要开展工作有温度，充分利用各类媒介传达党和政府的问候，把关怀送到每一位外出务工人员的心里。四要持之以恒激活体系。充分利用全市基层组织动员能力强的优势，进一步激发广大人民群众知晓、支持、参与的热情，提升基层治理体系和治理能力。五要持之以恒提升能力。各级党员干部要立足本职岗位，在疫情防控等重点工作、重大考验中进一步砥砺初心使命，勇于担当，持续增强“八项本领”、提升“七种能力”。

四、关于近期安全生产和应急管理工作

会议听取并原则同意市应急局关于近期安全生产和应急管理工作的汇报。

会议要求，各级领导干部要严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”，压紧压实属地责任、企业主体责任、部门行业管理和监督责任，做到责任落实到位、行业管控到位、监管执法到位。各级、各有关部门要盯紧煤矿、非煤矿山、危化企业等重点领域，常态化开展隐患排查整治，全面提升安全管控水平。市应急局要组织相关单位和人员学习《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，汲取经验教训，突出问题导向，审视自身查漏补缺；要学习方式方法，规范、改进、提升全市应急管理工作；要突出安全生产常态性、务实性，警惕经验主义，杜绝侥幸心理，持续推进应急管理工作精细化、科学化。

五、关于春节期间市场供应、民生保障及交通安全工作

会议听取并原则同意市商务局、住房城乡建设局、交通运输局关于春节期间市场供应、民生保障及交通安全工作的汇报。

会议强调，做好春节期间市场保供和安全稳定工作，确保全市人民过一个安定祥和的幸福年，既是人民群众最朴素的期盼，也是政府的职责所在。各级、各有关部门要未雨绸缪，综合考虑可能出现的疫情防控措施升级、极端天气变化等对物资调度、交通运输带来的不利影响与春节期间市场需求增长之间的矛盾，把困难估计再充分一些，把问题考虑再周全一些，提前部署，周密安排，做到应急预案再细化，物资储备再充足，处置响应再迅速，统筹做好春节期间保安全、保供应、保民生、保畅通等各项工作。

六、关于《三门峡市服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施方案》《三门峡市深化企业投资项目承诺制改革实施办法》

会议审议并原则通过了《三门峡市服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施方案》《三门峡市深化企业投资项目承诺制改革实施办法》（以下简称“三个文件”）。

会议指出，“三个文件”既是对省委、省政府安排部署的贯彻落实，也是破解当前制约全市现阶段改革发展深层次矛盾和体制机制障碍，实现“稳字当头、稳中求进”的重要举措。会议要求，市发展改革委要注重改革的系统性、整体性、协同性，做好工作统筹，务求取得实效。各级、各有关部门要切实增强工作责任感和紧迫感，加强组织领导，制定具体落实办法，主动担当作为，提升改革绩效。

七、关于三门峡市政府与中电建中南院签订灵宝抽水蓄能项目投资协议

会议听取并原则同意市发展改革委关于三门峡市政府与中电建中南院签订灵宝抽水蓄能项目投资协议的汇报。

会议要求，灵宝市和各有关单位要抓紧做好手续衔接等各项协调保障工作，督促建设方树牢精品意识，高标准勘探设计、高水准施工运营管理，确保项目早日建成投运，充分发挥生态效益、经济效益和社会效益。

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出　席　　范付中　　万战伟　　吴海燕　　卫祥玉　　　

　　　　　庆志英　　高永瑞　　孙淑芳　　刘会林　　　

　　　　　郭忠义　　杨跃民　

列　席　　吕大伟　　徐延彬　　王江舟　　张红谱

　　　　　叶国明　　权振国　　贾成伟　　聂建英　　　

　　　　　田家毅　　黄　青

　　　　　卫保元　　张龙治

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市纪委监委　　　　　　　　　　李　岩

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市委办公室　　　　　　　　　　杨　勇

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市委宣传部　　　　　　　　　　杨占平

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市发展改革委　　　　　　　　　周长青

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市教育局　　　　　　　　　　　聂红超

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市科技局　　　　　　　　　　　彭增康

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市工业和信息化局　　　　　　　薛蒲生　　

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市公安局　　　　　　　　　　? ?杨宗义　????王锦国

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市民政局　　　　　　　　　　　李立明　　

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市财政局　　　　　　　　　　　翟海燕

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市人力资源社会保障局　　　　　苏占云

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市自然资源规划局　　　　　　　张寿西　

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市生态环境局　　　　　　　　　陈　夔　　　　　　　　

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市住房城乡建设局　　　　　　　赵会军

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市城管局　　　　　　　　　　　孙会方

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市交通运输局　　　　　　　　　李隽瑜

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市水利局　　　　　　　　　　　裴宗杰

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市农业农村局　　　　　　　　　何耀武

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市林业局　　　　　　　　　　　骆雪峰

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市商务局　　　　　　　　　　?? ?张　华　????张　涛

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市文化广电旅游局　　　　　　　毋慧芳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市卫生健康委　　　　　　　　　张建军

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市应急局　　　　　　　　　　　刘向东

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市市场监管局　　　　　　　　　乔建厚　　

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市统计局　　　　　　　　　　　王凤杰

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市金融局　　　　　　　　　　　冯　铎

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??人行三门峡市中心支行　　　　　白崇建

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市气象局　　　　　　　　　　　柴贵海

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??三门峡海关　　　　　　　　　　薛　明

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市国调队　　　　　　　　　　　曹克敏

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市消防救援支队　　　　　　　　姚殿士

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市投资集团　　　　　　　　　　王新生

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??灵宝市政府　　　　　　　　　　张志刚