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河南三门峡“三有一持续”巩固脱贫攻坚成果

发布时间:2022-05-14??? 文章来源:三门峡日报

?  5月10日,国家乡村振兴局《乡村振兴简报》第102期专期刊登《河南三门峡“三有一持续”巩固脱贫攻坚成果》经验做法,市领导对巩固脱贫攻坚成果工作措施给予了充分肯定。现将简报内容予以转发。
  今年以来,河南省三门峡市紧紧围绕“有产业、有就业、有收入,发展可持续”工作主线,把提高脱贫人口和监测对象收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要任务,多措并举拓宽增收渠道,全力巩固脱贫成果、有效衔接乡村振兴。
  一、围绕“户户有产业”,加快构建产业发展新格局。构建新型特色产业帮扶体系。推动传统优势产业向绿色化、标准化、品牌化、高端化延伸,通过村级集体经济和新型经营主体带动,把脱贫群众引入产业链、供应链、价值链,全市脱贫户和监测对象户均拥有2项以上产业支撑。2021年第四季度至今年第一季度,脱贫户家庭生产经营性收入与去年同期相比增加10.1%。建立特色产业发展“链长制”。全面梳理全市果品、食用菌、中药材、蔬菜、烟叶、林果、畜牧、水产等产业发展现状,精准绘制产业链上下游关联图谱,制定产业链发展工作方案,形成链长挂帅抓总、副链长具体抓细、专班成员分工负责的工作模式。陕州区梳理现有蔬菜11万亩、优质果品34万亩、畜禽292万只(头)、食用菌5000万袋,带动上万户脱贫群众从事生产经营。强化群众利益机制联结。出台《关于村党组织领办合作社助推乡村振兴的实施意见》《2022年三门峡市推进村党组织领办合作社工作方案》,在市、县两级农业领域选取具有种植技术、行业管理、产业发展、运营管理等方面经验的专业人才,建立由61人组成的党支部领办合作社专家顾问团,帮助基层选准产业,开展风险研判。构建“党建+金融”服务新模式。搭建“党建+金融”组织保障体系、服务网络体系、人才支持体系、信用评定体系、产业支撑体系、信贷产品体系、风险防控体系、政策支持体系,推动普惠金融落地落实,全面支持乡村特色产业做大做强。截至3月底,全市小额信贷当年新增贷款3272户1.4亿元,新增户贷率5.9%,总余额户贷率36.2%。
  二、围绕“人人有岗位”,拓宽就业增收渠道。大力实施“四个一批”工程。通过劳务输出就业一批,就地就近就业安排一批,自主创业灵活就业一批,公益岗位兜底就业一批,确保所有脱贫户和监测户应就业尽就业。截至目前,全市外出脱贫劳动力和监测对象劳动力共计10.8万人,较2021年底增加4547人。全市乡村公益岗位安置脱贫劳动力1.8万人、监测对象3856人,均超过去年同期水平。完善就业创业奖励补助。实施税费减免、场地支持、运营补贴、社会保险补贴等政策,促进脱贫人口和监测对象就业创业。截至目前,卢氏县发放创业担保贷款183笔3232万元,扶持183人创业,带动500余人就业。推进“人人持证、技能河南”建设。强化市场导向,优化课程设置,开展订单式、菜单式、点餐式培训,优先对有劳动能力的脱贫对象、监测人口进行全员培训,实现应培尽培、愿培尽培。截至3月底,全市完成职业技能培训3.7万人次、新增技能人才1.6万人,新增高技能人才5296人,新增用人单位技能等级认定机构备案21家。
  三、围绕“增收有保障”,算好脱贫户和监测对象收入账。脱贫户和监测对象半年收入再算账。组织乡村干部和帮扶责任人对全市脱贫户(含稳定脱贫户)2021年第四季度及2022年第一季度收入情况进行入户算账,着力分析脱贫户各类型收入的短板弱项,将收入算账过程作为查找问题、落实帮扶措施和问题整改的过程。项目资金管理再加强。牢固树立“项目为王”理念,在做好疫情防控和保证项目质量的前提下,全面加快项目实施进度、形象进度和资金支付进度,确保全市项目实施实现“6月底大头落地、三季度查漏补缺、四季度高质量完成”。各级衔接资金支付率4月底达到40%,6月底达到75%,为全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接构筑坚强支撑。2022年计划实施项目318个、开工率达100%。低保对象和特困人员保障“提标扩面”再突破。2022年将城乡最低生活保障标准再次提高,分别达到月人均不低于630元、420元,其中财政补助水平相应提高,分别达到月人均不低于315元、210元。对符合低保、特困供养条件的脱贫户和监测对象真正做到应纳尽纳、应兜尽兜。防止返贫致贫保险再启动。在全市范围内启动新一轮防贫保险,筑牢收入达标最后一道防线。灵宝市为辖区内所有脱贫户和监测对象提供因收入、因病、因灾、因学、因交通事故等导致返贫致贫方面的风险保障,防贫保险项目资金28.6万元,承保户数1万户。
  四、围绕“发展可持续”,持续激活群众内生动力。开展“五好”选树表彰。组织开展“好少年、好青年、好父母、好媳妇、好婆婆”“五好”选树活动,充分发挥示范引领作用,带动农村群众积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。在全市巩固拓展脱贫攻坚成果“三有一持续”项目建设推进暨选树“五好”活动·助推乡村振兴表彰会议上,表彰161名“五好”对象(第一批)。持续开展社会帮扶。积极引导社会爱心人士、志愿者等支持巩固拓展脱贫攻坚成果工作,围绕“万企兴万村”行动,动员广大民营企业积极参与社会帮扶。截至3月底,全市帮助销售脱贫地区农副产品4.4亿元。

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